Sweden: Pandangan sejarah tentang masalah perjudian membantah mitos liberalisasi

(AsiaGameHub) –   Pihak berkepentingan dalam industri perjudian Sweden digesa untuk sejajar dengan pendekatan yang lebih berasaskan bukti terhadap masalah perjudian, memandangkan analisis baharu menekankan kerumitan profil risiko yang membentuk tingkah laku pemain. Penyelarasan merentas pengawal selia, operator dan badan kesihatan awam dilihat sebagai kritikal untuk mempertahankan kadar masalah perjudian Sweden yang stabil daripada liabiliti yang muncul dan sedia ada.

Penemuan ini berdasarkan laporan yang ditaja oleh BOS, Persatuan Perdagangan Perjudian Dalam Talian Sweden, diketuai oleh ahli ekonomi Ola Nevander dari Makrologik.

Merangkumi data 25 tahun, penyelidikan Nevander yang bertajuk “The Development of Problem Gambling in Sweden” memberikan pandangan jangka panjang tentang perkembangan masalah perjudian di Sweden, sambil mencabar andaian mengenai kesan pengembangan pasaran, perubahan peraturan dan peningkatan aksesibiliti terhadap kadar ketagihan.

Mengenai prevalens, laporan mendapati bahawa masalah perjudian di Sweden telah menurun dan stabil sejak dua dekad yang lalu, walaupun dengan liberalisasi pasaran dan jumlah perbelanjaan perjudian mencecah kira-kira SEK 28bn (€2.8bn) setakat 2024.

Bahagian penjudi bermasalah telah jatuh dari lebih 2% pada akhir 2000-an kepada sekitar 1.3% pada hari ini — pengurangan yang signifikan secara statistik pada peringkat populasi. Yang patut diberi perhatian ialah peralihan pasca-2018 kepada rejim dalam talian berlesen, yang kini menempatkan kira-kira 60 operator B2C.

Namun walaupun dengan perubahan struktur ini, Sweden mengekalkan kadar masalah perjudian sekitar 1.3%, meletakkannya di bawah pasaran Nordic yang setanding, walaupun perbandingan merentas negara masih tertakluk kepada perbezaan metodologi.

Ahli ekonomi Nevander mengulas tentang penemuan tersebut: “Hasilnya adalah penurunan yang stabil. Ia adalah hasil yang mungkin mengejutkan, memandangkan perkembangan dinamik pasaran perjudian dalam tempoh ini. Pengiklanan perjudian lebih lazim daripada dahulu, bilangan produk perjudian jauh lebih besar, dan permainan tersedia 24/7 di telefon bimbit kami. Walau bagaimanapun, ketagihan judi semakin berkurangan.”

Yang penting, laporan ini mencabar naratif bahawa peningkatan penawaran, pengiklanan dan inovasi produk adalah pemacu utama masalah perjudian. Dalam tempoh yang sama di mana akses digital menjadi hampir universal, penawaran produk berkembang dengan ketara dan volum pemasaran memuncak, prevalens masalah perjudian menurun dan bukannya meningkat.

Sebaliknya, analisis menunjukkan kepada interaksi faktor risiko tingkah laku dan masyarakat yang lebih kompleks. Masalah perjudian lebih berkait rapat dengan kerentanan individu — termasuk keadaan kesihatan mental seperti kemurungan dan impulsiviti, pengambilan alkohol berisiko, peristiwa hidup buruk dan corak tingkah laku seperti mengejar kerugian. Dinamik ini menunjukkan bahawa kemudaratan tertumpu dalam kumpulan berisiko tertentu, dan bukannya diagihkan secara sama rata merentas populasi yang lebih luas.

Laporan itu seterusnya menyerlahkan ‘penurunan mutlak’ dalam penjudi bermasalah Sweden yang telah jatuh dengan angka 57,000 sejak 2008, manakala selepas 2018, data mengenai kategori pemain ‘berisiko’ yang lebih luas telah menurun sebanyak 200,000.

Perhatian sebaliknya ditarik kepada peranan struktur peraturan. Sistem pelesenan Sweden, diperkenalkan pada 2019, membolehkan obligasi tugas penjagaan, alat pengecualian diri dan pemantauan berasaskan data terhadap tingkah laku pemain dalam pasaran terkawal — mekanisme yang dilihat sebagai penting untuk pengenalpastian dan intervensi risiko awal.

Walau bagaimanapun, perlindungan ini hanya berkesan dalam persekitaran berlesen. Penyaluran kepada operator terkawal kekal kritikal, manakala penghijrahan ke platform tidak berlesen atau luar pesisir melemahkan pengawasan dan menghilangkan akses kepada alat intervensi. Bukti mencadangkan bahawa sebahagian besar pemain yang mengecualikan diri terus berjudi melalui tapak tidak berlesen, mendedahkan kerentanan utama dalam sistem.

Setiausaha Agung BOS Gustaf Hoffstedt berkata penemuan itu menunjukkan potensi teknologi dan peraturan untuk mengurangkan kemudaratan lagi: “Dengan transformasi dari perjudian tanpa nama lama di kiosk kepada produk permainan digital hari ini, kami belum menyelesaikan masalah ketagihan judi, tetapi kami nampaknya telah memilih jalan yang betul.

Digunakan dengan betul dan bertanggungjawab, perjudian dalam talian dan AI bermakna kami mempunyai alat baharu untuk menolak masalah perjudian kembali ke tahap yang begitu rendah sehingga kami mungkin tidak pernah berada di sana sebelum ini. Kami berada di landasan yang betul, tetapi banyak kerja masih perlu dilakukan.”

Akhirnya, laporan itu mengukuhkan kesimpulan utama: masalah perjudian bukan hanya fungsi saiz pasaran atau aksesibiliti, tetapi hasil interaksi antara kerentanan individu, dinamik tingkah laku dan keadaan institusi. Bagi pihak berkepentingan Sweden, cabarannya bukan untuk menyekat pasaran secara terus, tetapi untuk memastikan peraturan menyokong penyaluran tinggi, pemantauan berkesan dan intervensi disasarkan untuk mereka yang paling berisiko.

Dalam konteks ini, Sweden diposisikan sebagai kajian kes dalam keseimbangan kawal selia — di mana liberalisasi pasaran bertepatan dengan kemudaratan yang stabil atau menurun — walaupun mengekalkan keseimbangan itu akan memerlukan kerjasama berterusan apabila risiko baharu muncul.