Bagaimana Negara-Negara Selatan Terjebak dalam Saluran Penjara Barat

(SeaPRwire) –   Pusat tahanan imigresen yang kini ditutup di Florida Everglades yang dikenali sebagai “Alligator Alcatraz.” Penjara “model” baharu yang dibiayai asing sedang dibina di seluruh Caribbean. Dan penjara mega CECOT El Salvador, tempat lebih daripada 250 orang yang dihantar pulang dari A.S.—termasuk Kilmar Abrego Garcia—telah dihantar awal tahun ini. Bersama-sama, mereka mendedahkan bagaimana visi global pemenjaraan besar-besaran sedang merebak, satu blok sel pada satu masa.

Kemudahan ini menggambarkan obsesi yang semakin meningkat dengan pembinaan penjara sebagai satu-satunya penyelesaian yang dilihat untuk jenayah. Sebahagian besar daripada pengembangan ini sekurang-kurangnya sebahagiannya dibiayai—walaupun selepas pemotongan besar pentadbiran Trump kepada belanjawan bantuan asing A.S.—oleh A.S. dan Kesatuan Eropah. Setiap kemudahan ini mengalihkan sumber daripada pendekatan yang lebih berkesan dan berperikemanusiaan untuk mewujudkan masyarakat yang selamat.

Di pulau Sint Maarten di Caribbean Belanda, misalnya, Point Blanche Prison and House of Detention Facilities sedang dibina semula melalui projek United Nations Office for Project Services, dengan kos kira-kira USD $52 juta, kebanyakannya . Di Guiana Perancis, kerajaan Perancis membelanjakan sekitar 400 juta euro (kira-kira USD $450 juta) untuk penjara baharu di , lengkap dengan . Dan di Bahamas, pembinaan bermula pada bulan Julai di sebuah.

Senarai ini berterusan. Di Trinidad, Menteri Keselamatan Dalam Negeri bahawa Port of Spain Prison yang berusia 268 tahun akan dinyahaktifkan dalam empat fasa untuk memberi laluan kepada kemudahan baharu. Kerajaan di sana juga bercadang untuk membuka penjara baharu di . Di Jamaica, Perdana Menteri Andrew Holness telah berkata bahawa dan tanah untuk projek itu telah pun . Projek serupa sedang dijalankan di , , dan Honduras, di mana baharu sedang dimodelkan mengikut kemudahan keselamatan tinggi di Amerika Syarikat dan El Salvador.

Untuk lebih jelas, penjara Caribbean ini menjerit untuk ditutup. Keadaan di sana, secara umumnya, adalah sesuatu yang keji: sangat sesak, penuh dengan penyakit, dan kebanyakannya tidak mempunyai ruang untuk program berkualiti seperti pendidikan atau latihan pekerjaan. Port of Spain Prison di Trinidad, misalnya, telah kerana tidak sesuai, sesak, tidak bersih, dan melanggar hak perlembagaan. Seperti , ia telah , menyebabkan manusia membuang air besar di helaian surat khabar.

Namun, menumpukan begitu banyak masa kerajaan, wang, dan bantuan asing pada pembinaan penjara adalah rabun dan tidak berkesan—cara yang menarik untuk membuat kenyataan tegas terhadap jenayah tanpa benar-benar membina masyarakat yang lebih selamat. Malah penjara “model” baharu telah kerana keadaan yang tidak berperikemanusiaan, kekurangan program bermakna untuk menyokong pendidikan, pembinaan kemahiran, atau pengintegrasian semula ke dalam masyarakat, dan pengawasan yang terhad. Walau bagaimanapun, di seluruh Caribbean dan Amerika Latin, kerajaan masih melaburkan beratus-ratus juta dolar dalam pembinaan penjara.

Secara umumnya, kerajaan Global Selatan hanya boleh membuat pelaburan seperti ini dengan derma atau pinjaman antarabangsa yang ketara. A.S. telah menjadi pemain utama dalam sektor ini sejak dua puluh tahun yang lalu, menyediakan sekurang-kurangnya dari 2013-2022. Dalam dekad pertama atau lebih tahun 2000-an, sebagai sebahagian daripada “Plan Colombia,” agensi A.S. seperti USAID dan Federal Bureau of Prisons membina sekurang-kurangnya 16 . Kanada, sementara itu, di Haiti, yang dengan dan menjelang 2021, apabila beratus-ratus melarikan diri dari kemudahan itu, menahan .

Republik Dominican menyediakan contoh pengajaran tentang campur tangan pembaharuan antarabangsa yang berniat baik yang tersasar. Sejak awal tahun 2000-an, kerajaan Dominican, dengan pembiayaan Eropah, membina penjara “model baharu” yang moden dan diurus dengan baik. Ini meningkatkan keadaan, keadilan dan kadar residivisme secara dramatik. Tetapi kerana kerajaan tidak menangani rasuah endemik dan penggunaan penahanan praperbicaraan yang berlebihan, populasi penjara meningkat, antara 2003 dan 2020; kadar penahanan praperbicaraan kekal sangat tinggi, . Atas nama menangani keadaan yang teruk, kerajaan merancang untuk membina lebih banyak penjara, tanpa laluan yang jelas untuk mengurangkan penahanan praperbicaraan.

Apa yang berlaku apabila pembinaan penjara menjadi tumpuan utama? Pemikiran gambaran besar—tentang sistem perundangan; tentang kesalahan ringan dan kesalahan kecil dalam buku; dan tentang punca utama jenayah, seperti ketidaksamaan dan pengecualian sosial—terpinggir.

Kadar penahanan praperbicaraan yang mengejutkan di seluruh Global Selatan menggambarkan bagaimana keadilan boleh terjejas apabila tumpuan pembaharuan adalah pada pembinaan penjara. Di banyak negara, lebih separuh daripada orang di penjara belum disabitkan dengan apa-apa; di beberapa negara Caribbean, tahanan merana selama , kadang-kadang menghabiskan masa yang lebih lama di penjara sementara menunggu perbicaraan daripada hukuman yang dikenakan. Mahkamah secara rutin mengabaikan undang-undang yang melarang penahanan praperbicaraan selama lebih daripada beberapa bulan dan menganggap penahanan sedemikian sebagai “keadilan”; menghukum tertuduh, walaupun tidak mensabitkan mereka. Mahkamah di Trinidad dan Tobago hak perbicaraan yang cepat sama sekali. Kebanyakannya, individu dalam penahanan praperbicaraan adalah orang yang terpinggir yang tidak mampu membayar ikat jamin atau mengakses bantuan guaman yang mencukupi. Pembela awam sentiasa kekurangan dana, yang bermaksud bahawa individu termiskin mengalami kedua-dua kelewatan terpanjang dan pembelaan yang paling lemah, mekanisme untuk menjenayahkan kemiskinan.

Laluan menuju keadilan sudah terbentuk, dan kita hanya perlu mengikutinya. Bukti menunjukkan bahawa program lencongan, amalan keadilan restoratif, pembaharuan ikat jamin, dan perkhidmatan pengintegrasian semula mengurangkan pemenjaraan tanpa menjejaskan keselamatan awam.

Jamaica’s , dilancarkan pada 2012, menawarkan dengan menyelesaikan konflik melalui dialog antara mangsa jenayah, individu yang menyebabkan bahaya, dan masyarakat. Beroperasi melalui beberapa pusat berasaskan komuniti, ia telah menyumbang kepada pengurangan tunggakan mahkamah dan residivisme. Pengalaman Jamaica menunjukkan bagaimana keadilan restoratif boleh mengukuhkan keselamatan, kepercayaan, dan perpaduan sosial, menunjukkan bahawa keselamatan berkembang daripada inklusi, bukan pengecualian.

Kami sering ditanya oleh penggubal dasar di seluruh dunia untuk menunjukkan “penjara model,” dan kami memberitahu mereka perkara yang sama: tidak ada “penjara model”; terdapat sistem yang berperikemanusiaan, holistik dan dinyahjajah. Pembaharuan yang berkesan mengalihkan sumber awam daripada membina sel kepada memikirkan semula sistem perundangan dan mengembangkan perkhidmatan sosial yang membolehkan orang ramai memenuhi keperluan mereka, dengan itu mencegah jenayah daripada berlaku di tempat pertama, dan menjadikan kita semua lebih selamat.

“`